Predsjednik Milanović o izboru predsjednika Vrhovnog suda: Postupat ću po hrvatskom Ustavu na koji sam prisegnuo i štititi ga

„Prije godinu dana sam položio prisegu, a tamo piše da ću se držati Ustava – velikim slovom i zakona – malim slovom, i brinuti o poštivanju ustavno-pravnog poretka. U ovoj situaciji između Ustava i jednog neustavnog zakona ja mogu odabrati ili da prekršim Ustav ili da jedan zakon tretiram kao da ga nema. Nemam dileme, ja ću poštivati hrvatski Ustav koji se direktno primjenjuje. To je doktrina direktnog učinka. Premijer Plenković je pravnik pa će znati što to znači u europskom i hrvatskom pravu“, rekao je predsjednik Republike Zoran Milanović komentirajući u četvrtak postupak izbora predsjednika Vrhovnog suda.

Predsjednik Milanović je pri tome rekao kako je čuo da premijer Plenković spominje natječaj za izbor predsjednika Vrhovnog suda. „Čuo da je on nekoliko puta spomenuo riječ natječaj. Nema natječaja, ima javni poziv. To je ogromna razlika. Javni poziv je nešto sasvim drugo“, ukazao je i podsjetio premijera na presedane koji pokazuju kako se izravno primjenjuje Ustav: „Presedana je dovoljno, recimo HDZ je napravio jedan presedan 2004. godine na sjednici Vlade kada je Ivo Sanader u odluci Vlade da se ukloni spomen ploča i obilježje Juri Francetiću u Slunju kao pravnu osnovu koristio članak 104. hrvatskog Ustava u kojem piše da Vlada vlada i ništa više i da to šteti hrvatskim interesima. Tako da nije bilo upravnog postupka, nego je taj spomenik samo maknut ili bačen u stranu. Toga se sjećate? Uvjeren sam da znate takve granične važne slučajeve u hrvatskoj pravnoj povijesti.“

Predsjednik Republike je, nadalje, ukazao na ustavnu odredbu o izboru predsjednika Vrhovnog suda. „Hrvatska je skoro 30 godina birala predsjednika Vrhovnog suda, to je samo jedna dužnost u cijelom sustavu, administrativna u principu, bez nekih velikih ovlasti, na način koji je postao duboko ukorijenjen, kao ustavni i pravni princip. Prije tri godine mala saborska većina donijela je neki zakon kojim se predsjedniku uzima jedna ovlast, odnosno obaveza. U Ustavu o tome nema riječi. Pročitat ću vam uostalom, da ne bi bilo zabune, to je članak 116. Ustava. Vrhovni sud Republike Hrvatske kao najviši sud – usput budi rečeno on to više nije osnivanjem Visokog kaznenog suda, što je još jedna protuustavna avantura koja bi trebala biti privedena kraju, dakle Vrhovni sud je sada praktički obična forma – ja samo predlažem, ništa više, a Sabor odlučuje. Predsjednika Vrhovnog suda uz prethodno mišljenje opće sjednice Vrhovnog suda Hrvatske i nadležnog odbora Hrvatskog sabora, na prijedlog predsjednika Republike bira i razrješuje Hrvatski sabor. Bira ga se na četiri godine. Točka. Nema nikakvog zakona, ničega. Nema zakona u Ustavu, ovo je norma koja se primjenjuje. Ja ne pregovaram s Vladom, ja pregovaram sa Saborom. Ovdje se ne spominje Vlada“, pojasnio je predsjednik Milanović.

Nadalje, predsjednik Republike je rekao kako će se prilikom predlaganja predsjednika Vrhovnog suda voditi principom da je potrebna promjena na čelu te institucije. „U Ustavu stoji da se bira na četiri godine, dakle može i više, ali ja ne dopuštam da bude više jer sam čvrstog uvjerenja – čak i da je prethodne četiri godine taj posao radila osoba o čijem radu imam najviše mišljenje – da je ne bih ponovno predložio, naprosto zato što je to funkcija na kojoj se ljudi moraju mijenjati. I vratiti se svom izvornom poslu, pretpostavljam da se zove suđenje i to do 70. godine života. Nitko nije tako zaštićen u hrvatskom Ustavu kao suci“, kazao je predsjednik Republike i ponovio kako predsjednik  „kada ga se stavi pred dilemu da li krši Ustav ili zakon, a prisegnuo je da će štititi Ustav, on nema izbora“.

Na pitanje novinara bi li kandidatu kojega želi predložiti rekao da se javi na javni poziv, predsjednik Milanović je odgovorio:  „Ne, nikako. Tu travestiju, tu bijednu glumu u kojoj si stavljamo perike, štikle i glumimo natječaj, a nema ga, to nećemo ponavljati. Kao što je bilo u slučaju izbora glavne državne odvjetnice, koji je sramota za zdrav razum i poštenje. Način izbora je sramota, ne govorim o osobi. To nećemo ponavljati. Dakle, prvo je kod izbora državne odvjetnice rečeno joj da se javi na natječaj. Odigrana je igra. To je traljava igra i sad se to pokušava napraviti s nečim što je precizno definirano u hrvatskom Ustavu, za koji ja odgovaram“.

Predsjednik je ponovio kako će predložiti kandidata, da vremena za izbor ima, te da izbor predsjednika Vrhovnog suda neće biti kao prije četiri godine kada je predsjednik Vrhovnog suda izabran skoro zadnji dan. „Ovoga puta neće biti tako. I javnost i Plenković i Grbin i svi koji žele iz Sabora bit će upoznati s osobom koja čini razliku. Garantiram. Onda ćemo vidjeti tko je i zašto je protiv. A protiv su zato jer ne žele nikakve promjene. Jako dobro znam i znamo tko nam se sve javljao zadnjih mjesec dana, tko je dolazio iz hrvatske Vlade na razgovore kod moga predstojnika Ureda, što je govorio i o kakvim je igrama bilo riječi. Nemojte me tjerati da to govorim.“

Budući da je predsjednik Vrhovnog suda Đuro Sessa u javnosti govorio o svojim ranijim nesporazumima s predsjednikom, novinare je zanimalo kako to komentira. „Gospodin Sessa tu za mene nije tema. Sad je žrtva gospodin Sessa, a ja ga spomenuo nisam. I da je bio najbolji u tom poslu, opet ga ne bih predložio. To sam dosta jasno govorio i ranije. Dakle, bit će promjena, četiri godine osoba na čelu Vrhovnog suda, uz te male simbolične, ali vidljive ovlasti, može napraviti razliku“.

Budući da su novinari opetovano tražili objašnjenje njegovog stava o zakonu o sudovima kojim se u proces izbora predsjednika Vrhovnog suda uvodi javni poziv, predsjednik Republike je rekao kako se radi o „neustavnom zakonu, koji je pomoćno sredstvo ometanja predsjednika Republike“.  Zašto je neustavno?, pitali su novinari. „Pomoćno sredstvo ne morate koristiti, to je kao proteza, to je pomoćno sredstvo koje predsjedniku nameće obaveze koje u Ustavu nema. Ta ovlast je izričita, ona nije apsolutna. Dakle, Predsjednik ne imenuje predsjednika Vrhovnog suda, to radi Hrvatski sabor.“

Zakon je, nastavlja Predsjednik, netko donio sa žetončićima, stavio ga je u duboko zamrzavanje i sad se otapa i zaudara. „Dakle, ja ću Ustav na koji sam prisegnuo primjenjivati izravno, a HDZ i njegovi partneri neka paze kada ono malo jasnih odredaba Ustava na ovakav način pokušavaju kompromitirati i izmisliti odnose kojih u Ustavu uopće nema. Ustav je direktno primjenjiv i ja ću ga direktno primjenjivati“, poručio je predsjednik Milanović.

Predsjednik Milanović je podsjetio i na razloge donošenja zakona. „Povod je bio taj što je moja prethodnica gospodina Sessu, nažalost, predložila pet do 12. Odnosno, tri dana prije isteka roka. Mi smo sada još pola godine do tog roka. Polako.  A gospodin Sessa je tako predložen zato što je predsjednica Republike imala drugog kandidata, po meni osobu koja ne bi smjela biti ni sudac, a kamoli predsjednik Vrhovnog suda. Plenković to nije htio, što je dobro i u zadnji tren je kao kompromis izabran gospodin Sessa, za kojeg se već dva tjedna kasnije ispostavilo da je vlasnik Agrokora od njega Fiću kupio po cijeni blindiranog Mercedesa. Da je ta osoba bila duže pod okom javnosti ne bi nikada bila izabrana za predsjednika Vrhovnog suda, jer naprosto ne bi prošla. E sad, kako se prošlo kroz jedno neugodno iskustvo, jer nije bilo dogovora između predsjednice Republike i predsjednika vladajuće stranke i onoga koji je u tom trenutku žetončićima upravljao saborskom većinom , išlo se na nešto što bi to popravilo, ali to se popraviti ne može. Ustav je jasan. Dakle, ovisite o tome koga ste izabrali za predsjednika. Međutim, to ne piše u obrazloženju zakona“, rekao je predsjednik Milanović.

Osvrnuo se je predsjednik Milanović i na preporuku GRECO-a, tijela Vijeća Europe, temeljem koje je Vlada 2018. promijenila zakon. „Ako moraš nešto napraviti u okviru EU, moraš, to je činjenica i to je pravilo. To je igra na koju smo pristali. Ali, ne da nam nekakva kvazi tijela smišljaju mudra rješenja. Moje pitanje je – jesu li uputili nekakvu preporuku Njemačkoj, u kojoj recimo izvršna vlast ima pravo uplitanja u kazneni postupak?“.

Ponavljajući kako zakon, po njemu, „nije manjkav, nego je neustavan“, predsjednik Milanović je pojasnio zašto neće tražiti ocjenu ustavnosti tog zakona. „Nikada se neću obraćati Ustavnom sudu. Posao Predsjednika Republike nije da – ako me politička većina pokušava kompromitirati i potopiti – plače i trči Ustavnom sudu, jer to traje vječno. Vidjeli ste sudbinu koju su doživjeli i predsjednik Ivo Josipović i predsjednica Kolinda Grabar-Kitarović kada su se u banalnijim stvarima, koje se nisu ticale njihovih ovlasti, obratili Ustavnom sudu. Predsjednica je čekala koliko? Dakle, nema šanse, to neka rade saborski zastupnici. Ja sam izbran od građana da štitim Ustav, da ga se držim i da, kada to Ustav propisuje, po njemu djelujem. I toko će biti“, jasno je rekao Predsjednik Republike i najavio kako će isto postupiti i kao Vrhovni zapovjednik Hrvatske vojske.  „Ako je Hrvatska vojska na mjestu koje ja držim neprikladnim, ja ću se pozvati na Ustav i vojska će se maknuti. Nećemo provoditi upravni postupak. Srećom, takvih je situacija malo“, poručio je.

Na pitanje postoji li već kandidat za predsjednika Vrhovnog suda kojega će predložiti, te je li predstojnik Ureda Predsjednika Orsat Miljenić kandidat, predsjednik Milanović je rekao: „Moj posao je da predlažem i da prije toga razgovaram. Da predložim nekoga tko je doličan za taj posao. Orsat Miljenić nije kandidat, mada je to bila želja nekih ljudi tako da im mogu zatvoriti usta sljedećih pet godina. Miljenić je političar, isto kao Turudić, dakle on je političar, ali zato nije sudac. Orsat Miljenić je predstojnik moga Ureda, član SDP-a, bio je kandidat za predsjednika te stranke, dakle on nikada ne može i neće biti netko koga bi ja predložio jer ja nisam HDZ“.

Predsjednik Milanović je ponovio kako će se držati Ustava, „a na drugima je da razmisle o svojim postupcima, o hajdučiji koju provode nad Ustavom, o tome da donose zakone koji nemaju veze s Ustavom“. „Što je sljedeće? Da je vrhovni zapovjednik premijer?“, upitao je Predsjednik Republike. 

„Ako u Ustavu ne stoji pored neke odredbe i pored neke ovlasti ili dužnosti da se dalje uređuje zakonom, onda je tu točka. A takve odredbe u ovom članku našeg Ustava nema“, dodao je i istaknuo kako ne misli da Ustav treba mijenjati. „Ja sam prisegnuo ovom Ustavu, ja poštujem i štitim ovaj Ustav, a ne prilagođavam ga sebi. Hoće li se neka privatna stranka obratiti Ustavnom sudu ili hoće li Ustavni sud iz činjenica ustanoviti da je taj zakon neustavan….ja nemam nikakva očekivanja i nisam pregovarač s Ustavnim sudom. Ja sam izabran direktno od hrvatskih građana i dok je ovaj Ustav na snazi, ja ga ne bih mijenjao i dopunjavao, bit će ovako“, rekao je Predsjednik  i najavio kako „osoba koju će predložiti neće biti nitko iz sadašnjeg postava Vrhovnog suda“.

Kako riješiti situaciju oko izbora predsjednika Vrhovnog suda, upitali su ga novinari. „Tako da neka druga parlamentarna većina donese zakon o ukidanju ovog zakona. To je jednostavno, kao i osnivanje ovog zakona. Dakle, šteta se napravi jednim potezom. Mi imamo visoki sud u krivičnim postupcima koji interpolira između Vrhovnog suda, a koji je ustavna kategorija. Vrhovni sud je jedina ustavna kategorija, on ujednačuje praksu, on je krov pravosuđa. To je pravosuđe, to nije vlast. Taj sud sada ostaje bez posla. Sve je na Općinskom sudu. Ti predmeti će završiti na Županijskom sudu. Tu njušim šeksizam. To je netko uporno gurao i na kraju je prošlo i jednako tako će nestati iz hrvatskog pravosudnog sustava jednog dana kada dođe neka druga parlamentarna većina. Ustav je Ustav, ja sam prisegnuo na poštivanje, zaštitu i držanje Ustava u jednini, velikim slovom i zakona koji naravno moraju biti u skladu s Ustavom i ako sam u dilemi, ako sam doveden u situaciju da moram birati, ja nemam dileme“, objasnio je.

Podsjetio je Predsjednik Republike kako su do sada, u proteklih dvadeset i pet godina, prema Ustavu normalno birani predsjednici Vrhovnog suda. „Ovo što se dogodilo sada je sabotaža, to je pokušaj destrukcije ustavne prakse i ustavne norme. Ne radimo budale od ljudi. Dakle, meni se tu vrstu prizemne igre neće nametati. Zar ja moram prostituirati osobu koja će biti kandidat? To je ružno i ne želim to raditi. Ne želim da to gledaju naša djeca, da ih učimo građanskoj neodgovornosti i licemjerju. Bit će po Ustavu“, kazao je Predsjednik. Upozorio je kako postoji oni koji sve dijele stranački i koji ne razumiju razliku između države i stranke, te da bi htjeli da sve bude politički.

„Neću predložiti niti odvjetnika za predsjednika ili predsjednicu Vrhovnog suda. Ostaje nam još stotine, ili barem deseci izvrsnih, vrsnih i kvalificiranih, obrazovanih i poštenih ljudi koji taj posao mogu raditi uspješno i koji će ga raditi. Koji će, ako treba, pokrenuti disciplinski postupak protiv neke vucibatine, to nismo nikada vidjeli. Koji će se bavit malo i raspodjelom predmeta. Ima tu stvari koje se mogu napraviti“, rekao je predsjednik Milanović i dodao kako očito „nekome trebaju sukobi pred lokalne izbore“. „Meni je svejedno. Jedino mi nije svejedno krši li se Ustav“, zaključio je predsjednik Republike Zoran Milanović.